為加快推進(jìn)我市政府采購(gòu)制度改革工作，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)及《關(guān)于<吉林省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)>執(zhí)行有關(guān)問題的通知》(吉財(cái)采購(gòu)(2020)957號(hào)) 要求，結(jié)合我市政府采購(gòu)工作實(shí)際，現(xiàn)將《吉林省政府集中采購(gòu) 目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2024年版)》(吉財(cái)采購(gòu)規(guī)(2023)1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《目錄》)執(zhí)行中有關(guān)問題明確如下：

一、進(jìn)一步明確相關(guān)事宜

（一）準(zhǔn)確把握集中采購(gòu)與分散采購(gòu)。

按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定，政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)，是指采購(gòu)人將列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采 購(gòu)或者進(jìn)行部門集中采購(gòu)的行為；分散采購(gòu)，是指采購(gòu)人將采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的未列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目自行組織采購(gòu)或者委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的行為。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》規(guī)定。

集中采購(gòu)目錄規(guī)定的政府采購(gòu)品目必須由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)執(zhí)行。采購(gòu)人本部門或本系統(tǒng)有特殊要求，需要由本部門或本系統(tǒng)統(tǒng)一采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)類專用項(xiàng)目，屬于部門集中采購(gòu)項(xiàng)目，由各主管預(yù)算單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，自行確定本部門集中采購(gòu)目錄范圍，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案后實(shí)施。

二、預(yù)算單位執(zhí)行《目錄》有關(guān)要求

（一）《目錄》貨物類品目采購(gòu)執(zhí)行方式

1、 貨物類品目(除車輛外)采購(gòu)實(shí)行電子商城采購(gòu)與按項(xiàng)  目實(shí)施采購(gòu)相結(jié)合方式執(zhí)行。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在50萬元以下 的，通過電子商城網(wǎng)上超市直接采購(gòu)；單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在50 萬元(含)以上、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可通過電子商城在 線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目實(shí) 施采購(gòu)；單項(xiàng)或者批量采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)或以上的應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)。

2、屬于《目錄》規(guī)定的車輛類品目采購(gòu)?fù)ㄟ^電子商城汽車采購(gòu)專區(qū)執(zhí)行，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)。

（二）《目錄》服務(wù)類品目采購(gòu)執(zhí)行方式

1、服務(wù)類品目(除車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)、車保險(xiǎn)服務(wù)外)采購(gòu)實(shí)行電子商城采購(gòu)與按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)相結(jié)合 方式執(zhí)行。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在50萬元以下的，通過電子商城 網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)直接采購(gòu)；單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額在50萬元(含)以 上、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可通過電子商城網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)自 主選擇或隨機(jī)抽取5家以上合格供應(yīng)商通過電子競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)， 也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)；單項(xiàng)或者批量采購(gòu)金 額達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)或以上的應(yīng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)。

2、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)、車輛保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)  行直接采購(gòu)。采購(gòu)人通過電子商城網(wǎng)上服務(wù)超市的車輛維修和保 養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)、車輛保險(xiǎn)服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商名單擇優(yōu)選擇 供應(yīng)商后直接采購(gòu)，無需通過電子商城系統(tǒng)下單。每季度結(jié)束后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)通過電子商城公開上一季度車輛維修和 保養(yǎng)服務(wù)、車輛加油服務(wù)、車輛保險(xiǎn)服務(wù)采購(gòu)訂單的具體信息。 駐地不在梅河口市區(qū)的單位，可根據(jù)實(shí)際情況使用所在地區(qū)的政 府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)商或自行采購(gòu)，公開采購(gòu)信息時(shí)附加提供相關(guān)證明材料。

（三）分散采購(gòu)執(zhí)行要求

1、分散采購(gòu)的組織主體為各采購(gòu)人，采購(gòu)人可以自行組織采購(gòu)，也可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代為采購(gòu)。自行組織采購(gòu)是指具備自己組織開展采購(gòu)條件的采購(gòu)人按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定的 采購(gòu)方式、采購(gòu)程序等執(zhí)行政府采購(gòu)的方式，需要依法執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃備案、發(fā)布公告公示、組織評(píng)審、公開采購(gòu)合同等采購(gòu)環(huán)節(jié)。 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)基于雙方自愿原則擇優(yōu)選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)采購(gòu)人自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2、未在《目錄》中列明的通用類貨物采購(gòu)，可參照實(shí)行電子商城采購(gòu)與按項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)相結(jié)合方式執(zhí)行。即單項(xiàng)或批量采 購(gòu)金額未達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，通過電子商城網(wǎng)上超市直接 采購(gòu)，電子商城無所需商品或者價(jià)格高于其他市場(chǎng)渠道，可通過其他市場(chǎng)渠道直接采購(gòu)；單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額達(dá)到分散采購(gòu)限額 標(biāo)準(zhǔn)或以上、公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，可通過電子商城在線詢 價(jià)方式采購(gòu)，也可以執(zhí)行分散采購(gòu)；單項(xiàng)或者批量采購(gòu)金額達(dá)到公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)或以上的執(zhí)行分散采購(gòu)。

3、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)指在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購(gòu)人采購(gòu)?fù)黄纺炕蛘哳悇e的貨物、服務(wù)達(dá)到50萬元，工程達(dá)到100萬元。 同一品目或者類別的貨物、服務(wù)、工程所屬品目或類別按照財(cái)政部印發(fā)的《政府采購(gòu)品目分類目錄》(財(cái)庫(2022)31號(hào))進(jìn)行甄別。

（四）特殊情形

1、采購(gòu)人應(yīng)在電子商城網(wǎng)上超市執(zhí)行的小額零星采購(gòu)活動(dòng)， 確因需求緊急(非采購(gòu)人自身原因)、電子商城網(wǎng)上超市商品無法滿足采購(gòu)要求等原因，可通過其他市場(chǎng)渠道直接采購(gòu)。出現(xiàn)此類 情況時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)按照單位內(nèi)控制度要求執(zhí)行內(nèi)部審批程序，并將特殊情形的相關(guān)佐證材料隨財(cái)務(wù)票據(jù)一并入賬，留存?zhèn)洳椤?/font>